职业教育如何提质？教育部透露五大新动向

　　第一，部门层面将有更多有含金量的职业教育配套政策出台。教育部将会同成员单位各部门出台更多有含金量的配套政策，努力在提高技术技能人才地位待遇、激发企业和社会力量参与职业教育的内生动力、强化职业教育条件保障等方面取得实效。

　　王继平在答《瞭望》新闻周刊记者提问时说，所谓的“含金量”政策体现在两方面，一是在相关的财政、金融、土地、信用、税收等方面为发展职业教育争取支持。另一方面是推进职业教育改革有突破性的进展。比如高职扩招100万人实施之后，中央已经明确提出，要鼓励应届高中生包括中职毕业生报考高等职业学校，其实是取消了中职升高职的比例限制，将直接增强中等职业学校的吸引力，使中等职业学校学生呈现"就业有优势、创业有本领、升学有通道、终身发展有基础"的比较优势。

　　第二，地方政府层面统筹抓职业教育的责任将得到强化。王继平介绍，教育部将推动分省签订部省落实“职教20条”备忘录，完善顶层设计与地方实践协同推进的工作机制。还将根据国办要求，对职业教育领域真抓实干明显的省份进行重点奖励。奖励内容是，将这些省（区、市），优先纳入国家职业教育改革试验区建设，在中国特色高水平高职学校和专业建设、职业教育实训基地建设、现代职业教育质量提升计划等重大项目中予以倾斜支持。目前首批6个省份已得到重点奖励。

　　第三，学校层面的升格冲动将按下停止键，回归职业教育本分。王继平解释，继十年前实施的"示范高职"计划后，教育部将联合财政部实施“双高计划”，目的是趟出一条中国特色职业教育发展之路，打造中国职业教育走向世界舞台的“清华、北大”。这样做的用意是解决“后示范时代职业教育向何处去”的问题。因为十年前的“示范高职”计划结束后，被认定的100所“示范高中”和100所“骨干高职”学校中，存在较强的向普通本科升格的冲动，这种冲动如不及时引导，很可能使职业教育丧失本来的优势，导致职业教育与普通教育“同质化”。“双高计划”目标瞄向中国特色、世界水平，包括高水平高职学校和高水平高职专业两部分内容，力求把职业教育变成地方离不开、行业都认同、国际可交流的教育。目前，该计划已进入申报阶段，马上进入评审阶段，评审通过的高职院校和高职专业，将获得相关资源支持，以每五年为一周期，中间实行有进有出，动态调整。

　　第四，职业院校和行业企业将成“命运共同体”。由教育部和国家发改委共同组织实施的产教融合型企业建设试点是激发行业企业参与职业教育的重要举措，被列入相关清单的企业，将在金融、财政、土地、信用以及税收方面享受国家优惠政策。目前，关于“产教融合型试点企业兴办职业教育的投资，要落实按投资额30%来抵免该企业当年应交教育费附加和地方教育附加”已进入具体落实阶段。来自全国24家企业已进入重点建设培育的产教融合型企业名单。王继平表示，未来将通过一系列激励机制，为社会力量举办职业教育探索路径，为社会力量举办职业教育探索路径，随着行业企业承担职业教育责任的文化环境日益改善，职业院校和企业将形成互享互鉴的命运共同体。

　　第五，职业教育的终身教育特点将日益凸显。教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南介绍，1+X证书制度试点是职业教育迈向终身教育的关键突破。因为试点学生获得的职业技能等级证书将进入1+X证书信息管理服务平台，与职业教育国家学分银行个人学习账户系统相对接，计入学分。用人单位可据此识别学生的学业情况，为就业录用提供参考。

　　记者从新闻发布会上获悉，自今年3月启动1+X证书制度试点以来，有5家培训评价组织和6个职业技能等级证书通过官方确认。截至5月6日，每个证书约有200-600所院校参与试点，涉及学生总规模累计约20多万人。今年还会在工业机器人应用、物联网技术、焊接技术与自动化等六个领域确定相关的培训评价组织及其开发的职业技能等级证书。参与试点的学生将开始计入学分。今年开始试点的学生就会有相应的学分记录。